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永安镇探索“三联”模式
  • 发布时间:2020-09-07来源:永安镇政府阅读次数:3598【打印本页】关闭窗口 分享到:

  为破解农村生产要素、人才资源、产业发展相对分散,集体经济发展单打独斗、农村经营管理人才流失、集体经济管理混乱等难题,市中区永安镇坚持党建引领,探索“抱团发展”模式,着力打破各自为战、分散发展的传统思维,推动各村集体经济齐头并进、共同增收,2019年全镇实现集体经济收入63.65万元。

  (一)坚持镇域联动,着力解决集体经济“单打独斗”难题。传统村级集体经济发展,往往以村组为单位发展农业产业,集体经济规模小、收益低、风险大,发展后劲不足是困扰集体经济发展壮大的一大难题。市中区永安镇建立起镇域联动发展体系,镇级成立发展壮大村级集体经济领导小组,以现有产业为基础,统筹整合各村产业优势和各类资源项目,着力解决发展集体经济“单打独斗”问题。2019年,永安镇漏棚湾村作为2019年中央省级财政扶持发展村级集体经济试点村,立足自身资源优势,发展大棚果蔬种植40余亩,2020年1月实现了初步收益,项目推进有序、前景良好,永安镇在漏棚湾村现有产业的基础上,统筹整合2020年2个村200万扶持资金打捆投入到大棚果蔬种植产业中,建成后规模达130余亩,实现集体经济“抱团发展”。同时,主动对接生猪养殖需求,打捆使用6个村600万扶持资金与业主合作在糖坊坳村筹建“内江黑猪”养殖项目,实行规模化生产、产业化经营,增强集体产业竞争力。

  (二)坚持村村联建,着力克服农村人才“水土流失”难题。坚持将发展壮大村级集体经济作为提升基层组织组织提高提升干部能力素质的主战场,作为培养锻炼干部的重要平台,推动人才资源向基层流动。面临农村人才“水土流失”难题,永安镇依托“抱团发展”模式,紧扣“返乡创业”回家工程,大力实施优秀农民工定向回引培养计划和“农村家庭能人培养计划”,通过组织联动、人才联育、活动联办等措施,着力培育一批集体经济经营管理人才。整合第一书记、乡村振兴联络员等帮扶队伍,组建2020年的2个中央省级财政扶持项目选派“项目施工队”,组织镇村干部到下元村、尚腾新村等集体经济发展较好村召开座谈会,邀请土专家、农技员、农村家庭能人等到田间地头现场授课,提升村民专业技术知识,推动人才、技术、信息等资源要素深度融合,2019年以来,永安镇累计回引优秀农民工146人、培训村级后备力量62人,推荐村干部到集体经济组织交叉任职34人,为发展壮大集体经济提供人才支撑。

  (三)村社联动,着力解决集体经济管理“乱作一团”难题。“抱团发展”的目的是为了实现合作共赢,为了避免集体经济经营管理混乱,永安镇探索“联合作+专合社+农户”的集体经济经营管理机制,在“村村联合”发展的村建立集体经济联合社,由成员村集体经济组织全体成员推荐产生法人代表,理顺联合社内部运营机制和收益分配方式,推动实现集体经济发展同向发力、同频共振。同时,为解决村干部和村民对村级集体经济发展表现得“漠不关心”难题,永安镇探索建立管理股、发展股占、人头股占、扶贫股占、土地股占“五股分配”模式,建立起与全体村民的利益联结机制,激活集体经济发展内生动力。永安镇下元村通过“五股分配”模式,分配经营管理团队“管理股”10497元,集体经济组织成员“人头股”20760元,贫困户“扶贫股”43624元。营造出人人参与村级集体经济发展的良好局面,预计2020年村级经济收入突破100万元。

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